安陽(yáng)市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司 2022年度履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告

2022年，安陽(yáng)市文旅集團(tuán)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全國(guó)兩會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察陜西延安、河南安陽(yáng)重要講話精神，牢牢把握正確發(fā)展方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極擔(dān)當(dāng)作為，以建設(shè)“特色文化旅游產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)”為目標(biāo)，圍繞“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”聚焦習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話精神任務(wù)清單、打造“中華字都·建設(shè)國(guó)際旅游目的地”等具體任務(wù)，擴(kuò)融資規(guī)模、抓項(xiàng)目建設(shè)、提運(yùn)營(yíng)水平，塑行業(yè)標(biāo)桿，自覺(jué)發(fā)揮國(guó)企的表率作用，全過(guò)程、全方位履行社會(huì)責(zé)任。

一、企業(yè)基本情況

安陽(yáng)市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2009年，前身為安陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，于2017年7月改組為文旅集團(tuán)，列市管國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金3.05億元。集團(tuán)定位為文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)商，主要負(fù)責(zé)文化體育類項(xiàng)目、旅游類項(xiàng)目、賓館、餐飲、商業(yè)購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)。截止目前，集團(tuán)下屬12家子公司，涵蓋項(xiàng)目投資、旅游服務(wù)、綜合服務(wù)三大板塊，其中全資子公司8家，控股子公司3家，參股子公司1家。

近年來(lái)集團(tuán)緊緊圍繞“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”“打造中華字都·建設(shè)國(guó)際旅游目的地”的具體任務(wù)，先后承接了安陽(yáng)古城保護(hù)整治復(fù)興工程、殷墟遺址博物館建設(shè)、廣益佰年考古文旅小鎮(zhèn)（原豫北紗廠）暨殷墟國(guó)家考古遺址公園配套服務(wù)項(xiàng)目、新一中學(xué)建設(shè)、中國(guó)文字物博館續(xù)建工程和漢字公園PPP等多個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，承擔(dān)著殷墟景區(qū)運(yùn)營(yíng)、古城縣前街運(yùn)營(yíng)、航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)市場(chǎng)化運(yùn)作等重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)以中國(guó)（安陽(yáng)）國(guó)際漢字大會(huì)、旅行者大會(huì)、央視廣告宣傳、“安陽(yáng)號(hào)”地鐵專列、《萬(wàn)里走單騎》和《天命玄女——婦好》電影的拍攝為載體，推介殷商文化，講好安陽(yáng)故事，傳播安陽(yáng)文旅聲音，不斷提升海內(nèi)外影響力。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币?，培育新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游綜合體，持續(xù)激活文旅消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)，助力推進(jìn)安陽(yáng)成為“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”的“網(wǎng)紅”城市。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向、履行社會(huì)責(zé)任的制度安排和主要成效

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化政治信仰和黨性教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作實(shí)際，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取班子成員帶頭學(xué)、支部黨員跟進(jìn)學(xué)、“追隨足跡”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、邀請(qǐng)專家授課學(xué)、結(jié)合工作研討學(xué)等方式，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念、國(guó)企建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的論述思想深思細(xì)悟，使黨的創(chuàng)新理論入腦入心，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

二是深化國(guó)企改革，推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，聚焦實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊瞄準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理目標(biāo)，通過(guò)制度建設(shè)、程序完善和管理架構(gòu)的整合優(yōu)化，提高企業(yè)管理運(yùn)行水平，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》，使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行制度化、具體化、流程化。制定完善《國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》《公車管理制度》《競(jìng)聘上崗管理辦法》《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》等10余項(xiàng)管理制度，補(bǔ)足在資源配置、人事管理、經(jīng)營(yíng)考核等方面短板。加速構(gòu)建能上能下的人事機(jī)制，建立能進(jìn)能出的末位淘汰機(jī)制，實(shí)行人崗不匹配、業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)員工淘汰解聘機(jī)制，加大業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)收入能增能減的市場(chǎng)化績(jī)效，全面提升國(guó)有企業(yè)活力效率。

三是全面從嚴(yán)治黨，打造風(fēng)清氣正的新格局。把政治監(jiān)督放在首位，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核體系，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)市委重大決策部署，將習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)任務(wù)清單作為中心任務(wù)，保證件件有落實(shí)，事事有回音。把項(xiàng)目監(jiān)督作為重點(diǎn)，開(kāi)展“建高質(zhì)工程，營(yíng)清風(fēng)環(huán)境”活動(dòng)，建立項(xiàng)目廉政檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“全周期”管理。深刻汲取“7.20”、“11.21”事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和50條具體措施，深化以案促改，開(kāi)展應(yīng)急演練及培訓(xùn)6次，重點(diǎn)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患12項(xiàng)，夯實(shí)“事前預(yù)防”工程，不斷加強(qiáng)底線思維，提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。讓紀(jì)律監(jiān)督成為常態(tài)，緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大檢查。定期召開(kāi)專題廉政黨課和廉政談話，及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委典型問(wèn)題通報(bào)。用態(tài)度不變、決心不減、尺度不松的原則落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。

三、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的情況

集團(tuán)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加快推進(jìn)文化與旅游深度融合，以文化提升旅游品位、豐富旅游內(nèi)涵，立足集團(tuán)在殷墟景區(qū)、殷墟考古文旅小鎮(zhèn)、古城保護(hù)開(kāi)發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，服務(wù)大局，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，豐富高品質(zhì)文化供給，提高文化軟實(shí)力。

一是依托殷墟遺址，弘揚(yáng)殷商文化。習(xí)近平總書(shū)記在殷墟遺址考察時(shí)指出：“殷墟我向往已久，這次來(lái)是想更深地學(xué)習(xí)理解中華文明，古為今用，為更好建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供借鑒。……要通過(guò)文物發(fā)掘、研究保護(hù)工作，更好地傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”殷墟景區(qū)緊抓習(xí)總書(shū)記視察安陽(yáng)機(jī)遇，推出兩條“追隨總書(shū)記足跡，探尋文化根脈”精品講解路線，跨界融合開(kāi)發(fā)諸如《國(guó)家寶藏》《中國(guó)考古大會(huì)》《萬(wàn)里走單騎》等大型傳播工程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電影《天命玄女——婦好》上線播出，解碼傳遞殷墟遺產(chǎn)價(jià)值。啟動(dòng)“中國(guó)寶藏 藏寶安陽(yáng)”課程，打造研學(xué)新業(yè)態(tài)，傳播科普價(jià)值。依托殷商文化資源，激活市場(chǎng)活力，以亞長(zhǎng)牛尊、甲骨文、文峰塔為題材，研發(fā)雪糕、月餅、蛋糕、“?！弊治膭?chuàng)周邊等系列成為爆款，推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。

二是推進(jìn)古城保護(hù)，講好安陽(yáng)故事。2018年至今，先后完成倉(cāng)巷街、縣前街、西大街、東南城角（魁星閣）等片區(qū)的整治復(fù)興工作。倉(cāng)巷街歷史文化街區(qū)，開(kāi)辟了安陽(yáng)博物館文峰分館、民俗展館、城市變遷展廳等，恢復(fù)了后倉(cāng)坑等坑塘水系和康樂(lè)園遺址。城隍廟—高閣寺歷史文化街區(qū)縣前街片區(qū)，先后入駐百年字號(hào)、時(shí)尚飲品、非遺特產(chǎn)、茶社酒館等。西大街歷史文化街區(qū)完成11處重點(diǎn)院落的修復(fù)工作。古城東南城墻和角樓開(kāi)放《我的城·我的家——安陽(yáng)老城記憶展》引發(fā)好評(píng)，成為安陽(yáng)老城會(huì)客廳和共同守護(hù)的精神城堡。以殷商文化為背景，推出3D裸眼燈光秀，全方位展示本土文化，從“活著的古城”讀懂中華傳統(tǒng)文化的時(shí)代精華，耳濡目染、潛移默化地感受著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明，在代代守護(hù)、薪火相傳中發(fā)揚(yáng)光大。

三是建好文旅小鎮(zhèn)，傳播考古文化。安陽(yáng)殷墟考古文旅小鎮(zhèn)，主要承擔(dān)殷墟國(guó)家考古遺址公園配套服務(wù)功能。小鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)初期就突出考古元素，于2022年11月15日開(kāi)業(yè)迎客，打造了圖書(shū)文化藝術(shù)中心、《殷墟遺夢(mèng)》劇場(chǎng)演藝、相州窯城市文化展廳、元宇宙數(shù)字化街區(qū)、老紗廠故事紀(jì)念館等亮點(diǎn)工程，構(gòu)成了商業(yè)、演藝、休閑、文化、美食、網(wǎng)紅六大功能街區(qū)。街區(qū)內(nèi)積極營(yíng)造考古元素文化氛圍，將戶外設(shè)施融入甲骨文、青銅器設(shè)計(jì)理念。同時(shí)安陽(yáng)市第105座甲骨文書(shū)屋在小鎮(zhèn)建成使用，其內(nèi)部陳列了大量殷商文化書(shū)籍，定期舉辦甲骨文研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，喚起文化記憶。

四、堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的做法

全面貫徹落實(shí)市委市政府《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在安陽(yáng)重要指示精神任務(wù)清單》、《打造“中華字都”建設(shè)國(guó)際旅游目的地》、全力“拼經(jīng)濟(jì)”十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)落實(shí)文旅集團(tuán)任務(wù)清單，統(tǒng)籌好“兩個(gè)效益”，把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，發(fā)展新場(chǎng)景、新模式，打造科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用大的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群，不斷滿足人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王鮮明導(dǎo)向，以實(shí)干爭(zhēng)先的精神，筑牢高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目支撐。殷墟遺址博物館建設(shè)項(xiàng)目8月主體結(jié)構(gòu)全面封頂，主體內(nèi)裝、陳展和配套工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成后，將成為研究展示甲骨文和中華文明的國(guó)際交流傳播平臺(tái)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的世界一流博物館。古城整治復(fù)興努力重現(xiàn)千年古城歷史風(fēng)貌，持續(xù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、豐富新業(yè)態(tài)，講好古城故事，聚集人流、提升人氣，讓古城更接地氣、更有煙火氣。安陽(yáng)殷墟考古文旅小鎮(zhèn)豐富了殷墟主景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化大殷墟景區(qū)的游客體驗(yàn)和游客動(dòng)線，補(bǔ)足文化延展及全要素業(yè)態(tài)配套，提升景點(diǎn)間的相互聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建市民休閑娛樂(lè)城市中心與最具特色的城市會(huì)客廳，形成安陽(yáng)的不夜經(jīng)濟(jì)中心。

二是以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為核心，構(gòu)建文旅文創(chuàng)新空間。殷墟景區(qū)策劃特色傳播活動(dòng)，研學(xué)活動(dòng)，把更多文化內(nèi)容、文化符號(hào)納入旅游線路、融入旅游產(chǎn)品，提升旅游文化品質(zhì)，增厚旅游文化底色。2022年3月，安陽(yáng)古城被命名為河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，“三街一閣”成為打卡新地標(biāo)。倉(cāng)巷街、縣前街深挖古城文化和夜經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分利用重大節(jié)慶日，先后舉辦非遺剪紙、魁星祈福和美食優(yōu)惠等主題活動(dòng)，為城市“夜經(jīng)濟(jì)”注入無(wú)限活力?？情w以殷商文化為背景，推出3D裸眼燈光秀，全方位展示本土文化，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?？脊盼穆眯℃?zhèn)按照“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、全年無(wú)淡季”的總體思路，舉辦了豫劇演出、篝火晚會(huì)、文藝匯演、街區(qū)舞臺(tái)劇、鋼琴演奏、文物鑒定公益活動(dòng)等一系列豐富多彩的活動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)及旅游復(fù)蘇，開(kāi)業(yè)以來(lái)先后被中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)等重要媒體報(bào)道，為市民提供休閑娛樂(lè)新去處，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，成為安陽(yáng)又一網(wǎng)紅打卡地和文旅新高地。

三是以產(chǎn)業(yè)培育為中心，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。集團(tuán)牽頭出資成立安陽(yáng)市民宿協(xié)會(huì)，上線運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)，有效推動(dòng)我市民宿向特色化、精品化、品牌化方向發(fā)展。謀劃成立全域文旅發(fā)展公司，改變景區(qū)單打獨(dú)斗“小、散、單”格局，形成“全、聚、聯(lián)”運(yùn)營(yíng)一盤棋，打造全業(yè)態(tài)智慧綜合服務(wù)平臺(tái)。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品體系和層次，形成安陽(yáng)特色品牌。籌劃舉辦文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)研學(xué)游、紅色游、山水游、航空游等熱門線路，努力滿足不同游客的旅游體驗(yàn)，讓大家來(lái)得方便、吃得過(guò)癮、住得舒服、購(gòu)得放心、玩得盡興。

2023年，文旅集團(tuán)以“企業(yè)文化塑造年”、“項(xiàng)目謀劃建設(shè)年”、“運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效年”、“全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)年”為抓手，繼續(xù)加快在建項(xiàng)目、謀劃新項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮中長(zhǎng)期發(fā)展，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，奮力開(kāi)創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。